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【科普】光伏补贴的五大疑问和误解
发表于:2019-08-14 来源:湖南太能新能源科技有限公司 浏览:0

前阵子小编发了一篇文章,底下竟然还有不明真相的群众表示:有那么多电厂呢,国家怎么可能允许个人发电?普及了这么多年,还有群众有误解,也是心塞,所以小编整理了关于补贴领域一些常见的误解和疑问,欢迎大家转发为光伏科普正名!

1、有那么多发电厂了,国家为什么还鼓励个人卖电?甚至还给补贴?

中国现有能源结构仍以煤为主,但从供给趋势来看,煤的不可再生性和对环境的破坏性,决定了煤在中国能源结构中的份额将逐步减少。煤炭在石油、天然气和水能等常规能源中属劣质能源。在20世纪50年代到70年代中期,由于大量廉价石油涌入市场,西方工业国纷纷弃煤用油,形成了以油、气为主的能源消费结构。而大量采用煤等化石能源为主要能源的火力发电厂,对环境造成了特别大的损害,排除了大量的二氧化碳,加剧了温室效应,同时还产生了大量的细颗粒物排放到空气中,使得整个中国大部分地区都雾霾了,尤其是山西等产煤大省,因此国家才要用补贴的形式大力推广光伏、风能等可再生清洁能源,鼓励社会广泛应用光伏等可再生能源,保护环境,实现可持续发展。


资料图,雾霾下的北京

  相对于其他传统能源,光伏发电过程无噪音、无污染、无辐射,是目前广泛应用的主流清洁能源之一,也被认为是未来主要的能源形势,因此国家补贴光伏发电有两方面考虑:一是希望通过推广光伏发电减少污染,二是为了抢占未来的能源先机,毕竟化石能源是一次性能源,未来终归有用尽的一天。

不只是中国,国外很多国家也都出台了针对光伏发电的补贴政策,比如德国、美国、日本、印度等等。

德国的光伏补贴政策如下:分布式光伏补贴政策:2000年初,德国政府通过了《可再生能源法》,以法律的形式对可再生能源的发展进行了较为详细的规定,其中明确指出,对分布式光伏采取“固定上网电价”,具体的内容整理如下:①对于分布式光伏发出的电量,电力公司以0.99DM/kW}h的价格进行补贴给投资用户; 

②财政补贴的时限为20年;

③新建的分布式光伏发电上网电价每年递减507o;

④光伏投资的成本均摊,即高于常规电价的补贴由全部的电力消费者承担,大约每月需要额外支付0.4DM的新能源电力成本费。


  如果你还心存怀疑,可以查阅这份政策《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号),其中明确规定“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。”

2、我的补贴款是谁打给我?通过什么方式打给我?

  如上文国家发改委通知中规定的,家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付,由电网企业转付,所以补贴收益是电网打给业主,具体方式各地略有区别,但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候,会在合同上注明业主的银行卡号,定期由电网打到业主的这张银行卡里。如下图所示。

 3、我怎么听说补贴不是0.42元/度,而是0.98元/度?(或者0.88元/度?)

  这是因为家用光伏电站,或者说分布式光伏发电有两种并网方式:自发自用余电上网和全额上网。

  ①如果选择自发自用余电上网模式,补贴标准为每发一度电就补贴0.42元。

  ②如果选择全额上网模式,则所发的电全部按照当地光伏发电标杆上网电价来收购。不同地区电价标准不一样,具体如下表:

4、明显是全额上网更合适,为啥国家还推广自发自用余电上网模式呢?

  关于全额上网和自发自用余电上网两种模式哪种更合适,之前小编写过一篇文章,具体可以看这里:这两种并网模式,哪种更赚钱?

  对于用电量不大的普通居民来说,无疑全额上网收益更多,但是对于用电量特别大、电价又特别贵的工商企业用户来说,装光伏电站更多的是为了减少电费支出,而不是为了卖电赚钱,因此明显是自发自用余电上网模式更合适。本来装光伏电站所发的电就已经比用市电要便宜了,装了之后国家还给补贴,何乐而不为呢?

 5、我听说补贴会逐步下调甚至会消失,是这样吗?

  光伏发电标杆上网电价的确是会不断下调的,有政策为依据:国家发改委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》中第一点就明说了:“实行陆上风电、光伏发电(光伏电站,下同)上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策”、“光伏发电先确定2016年标杆电价,2017年以后的价格另行制定”。

  但是大家大可不必恐慌,因为国家还规定了:“光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限为20年。”(《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》)

  也就是说,你家电站并网那一年执行的是什么补贴标准,这20年中就执行什么标准,不会变。例如,河北南部2016年并网的电站,标杆电价标准是0.98元/度,那就一直是0.98元/度,但是2015年并网的电站执行的电价标准是1元/度,所以2016年安装并网的电站电价就要比2015年的要低,后续同理。所以安装光伏电站要趁早,早安装早享受丰厚收益,安装的晚了电价补贴标准就降低了


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